Príspevok rodičom na deti a na bývanie

Sme 8-členná rodina, teda rodina so šiestimi deťmi (z nich sú dvakrát dvojčatá - prvé sú narodené v roku 1995 a druhé v roku 1997). Manžel (chemický inžinier) je invalidný dôchodca. Od roku 2000 poberá invalidný dôchodok vo výške 6449 Sk. Ja som nezamestnaná, evidovaná na úrade práce od 18. apríla 2000 a poberám sociálne dávky vo výške 4000 Sk. Na šesť detí poberáme prídavky na deti v celkovej výške 4800 Sk mesačne. Chcela by som vás požiadať o odpoveď, či mám nárok ešte na nejaké dávky na deti, pretože zo sumy 15 000 Sk mesačne 8-členná rodina nemôže existovať.

- Na základe vami uvádzaných skutočností podľa môjho názoru by ste mali požiadať o štátne sociálne dávky na príslušnom okresnom úrade, odbore sociálnych vecí podľa miesta vášho trvalého bydliska, a to o príspevok na bývanie podľa zákona č. 300/1999 Z. z. o príspevku na bývanie a o príspevok rodičom podľa zákona č. 235/1998 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá.

I. Príspevok rodičom

Príspevok rodičom (ktorým sa súčasne narodili tri alebo viac detí alebo, ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá) je obligatórnou, opakovanou, netestovanou peňažnou štátnou sociálnou dávkou. Touto dávkou štát prispieva raz za rok rodičom na zvýšené výdavky vznikajúce v súvislosti so starostlivosťou o v priebehu dvoch rokov opakovane narodené dvojčatá.

Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na príspevok rodičom, ak spĺňa podmienky podľa tohto zákona, je rodič detí. Prednostné právo na tento príspevok má matka detí v prípade, ak medzi rodičmi nedôjde k dohode, kto z nich si nárok na príspevok rodičom uplatní. Na každé dieťa sa príspevok rodičom poskytuje v kalendárnom roku iba raz. Príspevok rodičom na jedno dieťa sa poskytuje podľa jeho veku vo výške 1,6-násobku sumy ustanovenej osobitným predpisom - teda podľa § 5 písm. c) až e) zákona č. 125/1998 Z. z. Znamená to, že príspevok rodičom sa poskytuje, ak ide

- o dieťa do 6 rokov veku vo výške 2160 Sk,

(1,6 x 1 350 = 2 160)

- o dieťa od 6 do 15 rokov veku vo výške 2660 Sk,

(1,6 x 1 660 = 2 656, zaokrúhlene 2660)

- o nezaopatrené dieťa od 15 rokov veku vo výške 2840 Sk.

(1,6 x 1 770 = 2 832, zaokrúhlene 2840)

Vypočítané sumy sa zaokrúhľujú na celé desaťkoruny smerom nahor.

Žiadosť o príspevok pri narodení dieťaťa potvrdzuje príslušný okresný úrad podľa miesta narodenia dieťaťa (§ 10 a 23 zákona NR SR č. 154/1994 Z. z. o matrikách).

Nárok na príspevok rodičom si oprávnené osoby uplatňujú v každom kalendárnom roku. Ak sa v priebehu dvoch rokov v rodine narodili dvojčatá, prvýkrát si nárok na príspevok rodičom uplatňujú po dovŕšení jedného roku detí. Na konanie o nároku na príspevok rodičom platia všeobecné predpisy o správnom konaní, čiže zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní, ak zákon č. 235/1998 Z. z. neustanovuje inak.

Platiteľ, teda okresný úrad príslušný podľa miesta trvalého pobytu oprávnenej osoby, vyplatí príspevok rodičom oprávnenej osobe najneskôr v kalendárnom mesiaci nasledujúcom po kalendárnom mesiaci, v ktorom bola žiadosť o výplatu príspevku platiteľovi podaná. Príspevok rodičom platiteľ vypláca oprávnenej osobe (vám alebo vášmu manželovi) v hotovosti alebo na základe žiadosti oprávnenej osoby ich poukáže na jej účet v banke v Slovenskej republike.

Príspevok rodičom sa do cudziny nevypláca.

Nárok na „výplatu“ príspevku rodičom zaniká uplynutím jedného roka odo dňa uplatnenia nároku na príspevok rodičom.

II. Príspevok na bývanie

Príspevok na bývanie je obligatórna, opakujúca sa, peňažná, testovaná štátna sociálna dávka. Štát ňou prispieva na úhradu výdavkov spojených s užívaním bytu alebo s užívaním rodinného domu.

Oprávnenými osobami na uplatnenie nároku na príspevok na bývanie sú:

a) nájomca bytu,

b) vlastník bytu,

c) vlastník rodinného domu.

Základnými podmienkami nároku sú:

1. užívanie

- nájomného bytu nájomcom bytu

- bytu vlastníkom bytu

- rodinného domu vlastníkom rodinného domu,

čiže oprávnenou osobou, ktorá si uplatňuje nárok na príspevok na bývanie, a je v tomto byte, ktorý je na území Slovenskej republiky, prihlásená na trvalý pobyt,

2. zaplatenie nájomného a úhrady za plnenia poskytované s užívaním bytu oprávnenou osobou - nájomcom bytu, zaplatenie preddavkov do fondu prevádzky, údržby a opráv a úhrady za plnenia poskytované s užívaním bytu vlastníkom bytu za kalendárny polrok predchádzajúci kalendárnemu polroku, na ktorý si uplatňuje nárok na príspevok oprávnená osoba, čiže nájomca bytu, vlastník bytu alebo vlastník rodinného domu,

3. zaplatenie dane z nehnuteľností vlastníkom bytu a vlastníkom rodinného domu, ak sa na nich nevzťahuje oslobodenie od tejto dane, za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu polroku, na ktorý si uplatňujú nárok na príspevok.

Na túto podmienku sa neprihliada, ak nájomca bytu alebo vlastník bytu užíval byt, na ktorý si uplatňujú nárok na príspevok, za čas kratší ako kalendárny polrok alebo v tomto kalendárnom polroku byt ešte neužívali, prípadne podmienka nároku sa posudzuje za skutočný čas užívania bytu.

4. súčin koeficientu zaťaženosti príjmu spoločne posudzovaných osôb výdavkami spojenými s bývaním ustanoveného v § 4 ods. 1 a príjmu spoločne posudzovaných osôb podľa § 5 až 7 je nižší ako suma minimálnych výdavkov na bývanie fyzickej osoby alebo fyzických osôb ustanovená v § 4 ods. 2 cit. zákona.

Na túto podmienku, ak na uhradenie dane z nehnuteľnosti za predchádzajúci kalendárny rok bola príslušná iná fyzická osoba ako oprávnené subjekty, teda nájomca bytu, vlastník bytu alebo vlastník rodinného domu, sa neprihliada. Nárok na príspevok na bývanie nevzniká oprávnenej osobe, nájomcovi bytu, vlastníkovi bytu, ani vlastníkovi rodinného domu, ak byt, v ktorom má trvalý pobyt, prenechala do nájmu alebo do podnájmu inej fyzickej osobe alebo právnickej osobe.

Rozhodujúcim obdobím, z ktorého sa zisťuje príjem na posúdenie nároku na príspevok na bývanie, je kalendárny polrok, ktorý predchádza kalendárnemu polroku, na ktorý sa posudzuje nárok na tento príspevok. Príjem zo zákona sa zisťuje dvakrát do roka, a to vždy v prvom kalendárnom mesiaci nasledujúcom po uplynutí rozhodujúceho obdobia, teda v mesiacoch január a júl príslušného kalendárneho roku. Takto zistený príjem platí až do konca kalendárneho polroku, v ktorom sa príjem zisťoval. Príjem na posúdenie nároku na príspevok sa vypočíta ako jedna šestina príjmu za rozhodujúce obdobie pripadajúce na spoločne posudzované osoby v čase posudzovania nároku na príspevok na bývanie. Takto vypočítaný príjem sa zaokrúhľuje na celé koruny smerom nadol.

Výpočet robí okresný úrad, na ktorom si žiadateľ uplatní nárok na príspevok. Za spoločne posudzované osoby sa považujú

1. oprávnené subjekty, teda nájomca bytu, vlastník bytu, vlastník rodinného domu,

2. ďalšie fyzické osoby, ktoré s uvedenými oprávnenými osobami užívajú byt a sú v tomto byte prihlásené na trvalý pobyt.

Do okruhu spoločne posudzovaných osôb sa započítava aj nezaopatrené dieťa, ktoré nemá trvalý pobyt v byte spoločne posudzovanej osoby, ale jej bolo zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia príslušného orgánu (§ 45 ods. 1 a § 46 zákona č. 94/1963 Zb. v znení neskorších predpisov).

Do okruhu spoločne posudzovaných osôb sa nezapočítava fyzická osoba, ktorá v čase posudzovania nároku na príspevok je prihlásená na trvalý pobyt v byte oprávnenej osoby, avšak je

- vo výkone väzby alebo vo výkone trestu odňatia slobody,

- umiestnená v zariadení, ktoré jej poskytuje starostlivosť celoročne,

- zverená do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia príslušného orgánu inej fyzickej osobe, ktorá nie je prihlásená na trvalý pobyt v byte oprávnenej osoby,

- nezvestná alebo bolo po nej vyhlásené pátranie.

Nárok na príspevok na bývanie sa uplatňuje na základe podania písomnej žiadosti, a to najviac na jeden kalendárny polrok alebo len na časť tohto obdobia. Tlačivo žiadateľ dostane na okresnom úrade - odbore sociálnych vecí.

K žiadosti je žiadateľ povinný:

1. priložiť doklad o svojich príjmoch a o príjme spoločne posudzovaných osôb,

2. predložiť doklad o trvalom pobyte spoločne posudzovaných osôb v byte, na ktorý si uplatňuje nárok na príspevok na bývanie,

3. nájomca bytu je povinný priložiť

- nájomnú zmluvu,

- doklad od prenajímateľa bytu o zaplatení nájomného a úhrady za plnenia poskytované s užívaním bytu,

4. vlastník bytu alebo rodinného bytu je povinný priložiť

- potvrdenie spoločenstva vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome alebo potvrdenie od správcu domu o zaplatení preddavkov do fondu prevádzky, údržby a opráv a o zaplatení úhrady za plnenia poskytované s užívaním bytu,

- potvrdený výpis alebo potvrdenú kópiu listu vlastníctva, alebo iný doklad o nadobudnutí vlastníctva bytu, ak nie je možné predložiť list vlastníctva,

- doklad od správcu dane z nehnuteľnosti o zaplatení dane z nehnuteľnosti, ak sa na túto osobu nevzťahuje oslobodenie od tejto dane.

Oprávnená osoba je na žiadosť platiteľa príspevku okrem uvedených dokladov povinná priložiť alebo predložiť aj ďalšie doklady na posúdenie nároku na príspevok. V prípade, ak je viac oprávnených osôb, nárok na príspevok si môže uplatniť len jedna z nich. Príslušný okresný úrad, teda platiteľ, vyplatí príspevok, ak si oprávnená osoba uplatní nárok na príspevok a spĺňa podmienky nároku podľa tohto zákona. V prípade, ak oprávnená osoba, ktorá si uplatnila nárok na príspevok, nespĺňa podmienky nároku na príspevok, platiteľ vydá rozhodnutie o zamietnutí žiadosti o príspevok na bývanie.

Okresný úrad príslušný podľa miesta trvalého pobytu oprávnenej osoby, čiže platiteľ, vyplatí príspevok oprávnenej osobe, ktorá si uplatnila nárok na príspevok a ktorá spĺňa podmienky nároku na príspevok, najviac však na jeden kalendárny polrok. Platiteľ vyplatí príspevok na bývanie za celý kalendárny mesiac aj keď podmienky nároku na príspevok boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Platiteľ vyplatí príspevok za kalendárny mesiac tej istej oprávnenej osobe len raz. Príspevok na bývanie sa vypláca mesačne pozadu, a to najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom oprávnená osoba splnila podmienky nároku na príspevok.

Príspevok na bývanie sa do cudziny nevypláca.

Oprávnenej osobe platiteľ zastaví výplatu príspevku začínajúc kalendárnym mesiacom, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa už príspevok na bývanie vyplatil, ak

- oprávnená osoba nesplnila povinnosti podľa § 14 tohto zákona, teda neoznámila písomne platiteľovi zmeny, ktoré majú vplyv na nárok na príspevok a jeho výplatu do 15 dní od ich vzniku alebo nepoužila príspevok, ktorý sa jej vypláca na stanovený účel, teda na úhradu výdavkov spojených s užívaním bytu alebo rodinného domu,

- má pochybnosti o tom, či oprávnená osoba naďalej spĺňa podmienky nároku na príspevok a jeho výplatu.

Oprávnená osoba (váš manžel alebo vy) je povinná platiteľovi písomne oznámiť zmeny, ktoré majú vplyv na nárok na príspevok a jeho výplatu, a to do 15 dní od ich vzniku, a použiť príspevok, ktorý sa vypláca na určený účel, teda na úhradu výdavkov spojených s užívaním bytu alebo s užívaním rodinného domu. Nárok na príspevok na bývanie zaniká za kalendárny mesiac uplynutím jedného roku od posledného dňa v mesiaci, za ktorý príspevok patril.

JUDr. Z. Macková, PhD.