Prečo dodržiavať zákony? (II.)

Príbeh SZTK, SZÚ ´99, MF SR a iných

Včera sme publikovali I. časť „príbehu“ financovania Svetovej zimnej univerziády ´99. Priblížili sme genézu vzniku podlžností Slovenského združenia telesnej kultúry voči štátu. Správa finančnej kontroly Bratislava zistila v roku 2000 neoprávnené použitie a zadržiavanie štátnych finančných prostriedkov, ktoré malo SZTK použiť v rámci prípravy na SZU ´99, a to na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu objektov. Išlo o viac ako 266,4 milióna korún. SFK Bratislava uložila SZTK vrátiť túto sumu a zaplatiť penále z omeškania. Celkový dlh SZTK voči štátu po rozhodnutí SFK Bratislava (21. 11. 2000) bol takmer 683 miliónov korún. SZTK požiadalo o úľavu na zamedzenie tvrdosti zákona za porušenie rozpočtovej disciplíny. Dvaja ministri financií - B. Schmögnerová (30. 1. 2001) a F. Hajnovič (8. 10. 2002) žiadostiam nevyhoveli. Napriek tomu, že nevyšli najavo nové skutočnosti, dokumentujúce správne použitie štátnych financií, tak minister financií SR I. Mikloš 14. mája t. r. povolil 100-percentnú úľavu z penále (do 5. 5. 2003 bolo vyše pol miliardy korún) a 50 percent z neoprávnene použitej a zadržanej dotácie. A tak zrazu štát sa „vzdal“ možného príjmu asi 800 miliónov korún a požaduje od SZTK len niečo vyše 133 miliónov korún.

Z MF SR sme dostali 16. júla 2003 nasledujúce odôvodnenie ministra financií I. Mikloša o povolenie úľavy na zamedzenie tvrdosti zákona za porušenie rozpočtovej disciplíny: MF SR pristupovalo a pristupuje k vymáhaniu pohľadávok mimoriadne citlivo. Cieľom ministerstva bolo a je vyriešenie problému pohľadávky, nie však likvidácia SZTK. Čas, ktorý bol ponechaný, bol v záujme riešiť

Predstavitelia SZTK ešte v máji (5. 5. 2003) vydali verejné vyhlásenie, kde proklamujú: Záväzok voči štátu vznikol porušením rozpočtovej disciplíny, finančné prostriedky neboli zneužité ani na úkor daňových poplatníkov. Požadovanie sumy 800 miliónov korún pri poskytnutí 344 miliónov je v rozpore s dobrými mravmi.

O čo vlastne v predmetnom prípade išlo? Svetová zimná univerziáda sa pripravovala už od roku 1997. Vtedy vznikol organizačný výbor a začal čerpať na činnosť aj štátnu dotáciu (vyše 600-tisíc korún). V nasledujúcich rokoch prípravy sa mali rekonštruovať či vybudovať niektoré športoviská v regióne Tatry. Investičné akcie sa mali financovať cez STZK, ktoré na tento účel dostalo od štátu prostriedky, a to vo výške asi 344 miliónov korún. Okrem toho štát prispel na činnosť organizačného výboru 66,6 milióna korún. Organizačný výbor SZU ´99 získal od účastníkov univerziády 21 399 000 korún (povinný poplatok) a od sponzorov 5 947 000 Sk. To oficiálne priznal vo vyúčtovaní akcie. Celkové náklady na prípravu a priebeh univerziády sa vyšplhali na 106,4 milióna korún, takže „schodok“ akcie bol vyše 12 miliónov korún.

V rámci investičných prác schválených pre SZU ´99 došlo k niektorým kozmetickým úpravám na štadiónoch a vybraných športoviskách, ale tie, ako sa neskôr ukázalo, vôbec neboli adekvátne fakturovaným sumám a v súčasnosti sú nevyhovujúce alebo sa vôbec nevyužívajú. Tak napríklad rekonštrukcia zimného štadióna v Krompachoch nebola dokončená. Vláda SR v roku 1997 schválila na jeho modernizáciu a rekonštrukciu 10-miliónovú dotáciu. Realizáciu akcie dostalo na starosť SZTK. Práce sa začali, peniaze chodili na účet mesta, ktoré nimi platilo faktúry za práce na štadióne. Ale práce sa zastavili a ZŠ je nedokončený. Ešte v júli 2000 dostalo mesto na osobitný účet na dokončenie prác 510-tisíc korún. Suma je nedostačujúca a odvtedy je na účte. Nikomu nechýba - ani SZTK, ani MF SR.

Rekonštrukcia areálu FIS (skokanské mostíky, bežecké trate, vstupný areál, atletická dráha), na ktorú plynuli peniaze takmer celé desaťročie a aj v rámci SZU, vyšla štát do roku 2001 zatiaľ asi na 189 miliónov korún. No čo je najhoršie, areál stále nie je úplne zrekonštruovaný. Snoubordistický areál v Lopušnej doline sa v súčasnosti nevyužíva. Podobných prípadov je v rámci tzv. revitalizácie slovenského športu neúrekom (mnohé prípady sme v Hd už publikovali).

Poslaním SZTK na Slovensku je byť akýmsi strešným orgánom nášho športu. Mal sa stať nástupníckou organizáciou po bývalom Československom zväze telesnej kultúry. V rámci tohto procesu zdedilo niekoľkomiliardový majetok, ktorý za roky existencie takmer celý rozpredalo či darovalo tak, že dnes z toho slovenský šport nemá takmer žiadny osoh (zoznam predaného a darovaného majetku Hd august - september 2001). Ale aj to málo, čo si ponechalo z dedičstva, nevie adekvátne využiť a vykazuje jeho používaním finančnú stratu. SZTK od samotného vzniku až po súčasnosť iba presviedča o neschopnosti byť adekvátnym zástupcom športu ako celku voči štátu. Jeho účtovný hospodársky výsledok v roku 2001, ako to vyplýva z finančnej správy, je stratový vo výške 16 658 tis. korún. Za rok 2002 je to 19 682 300 Sk. Pritom dotácie zo štátu na chod tejto neštátnej organizácie vo forme miezd, odvodov, na činnosť, prevádzku budov a pod. sú niekoľko desiatok miliónov korún ročne. V roku 2002 to bolo 43 353 000, na rok 2003 majú schválenú dotáciu 39 965 000 korún.

Okrem toho SZTK nemá vyrovnané mnohé legislatívne veci, čo sa týka prechodu jednotlivých odpredaných a darovaných hmotných majetkov. V jednotlivých bilanciách sa SZTK priznáva k rôznym záväzkom. V roku 2001 to bolo vyše 12 miliónov, ale nezapočítal sa dlh voči štátu. V bilancii k 31. 5. 2003 priznáva SZTK záväzky vo výške 141 791 171 (tu je už zahrnutá aj úľava voči štátnemu dlhu vo výške 133 000 000 Sk). Hoci v kolónke pohľadávky SZTK je uvedená suma 61 353 854,20 Sk, ide prevažne o peniaze, o ktoré sa vedie súdny spor a nie je isté, že SZTK bude v tomto konaní úspešné. Platobný rozkaz existuje len na 5 355 624 Sk.

Pokiaľ ide o výsledky kontroly SFK Bratislava o použití štátnej dotácie určenej pre SZÚ ´99, stále je tajomstvom, pri ktorých projektoch sa SZTK dopustilo neoprávneného použitia finančných prostriedkov vo výške 237 318 580 Sk (údajne išlo aj o 6 miliónov na dobudovanie biatlonistického areálu v Osrblí, kde SZTK preúčtovalo peniaze cez inú organizáciu. Vraj bolo neoprávnene použitých 30 miliónov pre Dopravnú banku, posielali sa peniaze na neoprávnené účty). Rovnako je tajomstvom, ako proti zákonom zadržalo SZTK dotáciu vo výške 29 093 495. Zástupca SFK Bratislava povedal, že k téme sa vyjadruje len riaditeľ, ktorý je momentálne na dovolenke a okrem neho môže informácie o SZTK a SZU ´99 poskytnúť len štátny tajomník MF SR a vedúca úradu MF SR. Tlačový hovorca ministerstva financií už dva týždne bezvýsledne pátra po predmetných informáciách. Niektoré zdroje tvrdia, a potvrdil to aj súčasný predseda SZTK J. Holko, že časť peňazí SZTK použilo ako termínovaný vklad. Ale už sa nehovorí, o akú sumu išlo, a v ktorom období.

Rozpočet SZU ´99

(bez dotácie cez SZTK)

Rok Príjmy Z toho zo ŠR Výdavky

1997 616 000 616000 616 000

1998 27 300 000 25 260 000 27 138 000

1999 66 027 000 40 721 000 78 684 000

Spolu 93 937 000 66 591 000 106 438 000

Tvorba príjmov pre SZU ´99

Štátna dotácia 66 591 000

Sponzori 5 947 000

Účastníci 21 399 000

Spolu 93 937 000

Organizačný výbor SZU ´99

Predseda J. Kalmán (od roku 1997)

Ľ. Fogaš (od roku 1998)

1. podpredseda F. Chmelár

Podpredsedovia B. Dubeň

J. Dubovský

D. Hamar

A. Ihring

J. Junger

Ľ. Komadel

Generálny tajomník J. Liba

(Pokračovanie)