Znižovanie daňovej záťaže

Dva scenáre ekonomického vývoja Ukrajiny

Po nedávnom súhlase so zavedením rovnej dane z príjmov fyzických osôb vo výške 13 % ukrajinský parlament schválil aj návrh vlády na zníženie dane z pridanej hodnoty od budúceho roka z terajších 20 % na 17 % spolu so zrušením viacerých zliav. Vládny kabinet Viktora Janukovyča plánuje ďalší pokles DPH na 15 % od roku 2005 a jednotnú sociálnu daň v podobe odvádzania poplatkov na poistenie chce zmierniť zo súčasných 37 % na 32 % v roku 2004. „Daňová a sociálna reforma nesmú priviesť k žiadnym negatívnym následkom. Je to hlavná podmienka ich realizácie,“ vyhlásil 1. vicepremiér a minister financií Mykola Azarov. Prezident Ukrajinského zväzu priemyselníkov a podnikateľov expremiér Anatolij Kinach upozornil, že bez komplexného riešenia problémov spravovania DPH jeho zníženie nebude mať značný ekonomický efekt. Celý budúci rok má na Ukrajine platiť osobitný režim pre legalizáciu nezdanených príjmov obyvateľstva so sadzbou 10 % od rozmeru prihlásených aktív. Vláda návrh tohto zákona už prijala a navrhla parlamentu, aby v období daňovej amnestie zakázal požadovať od jej subjektu údaje o pôvode príjmov a oslobodil ho od trestnej zodpovednosti.

Parlamentom schválený dokument o základných smeroch rozpočtovej politiky vlády v roku 2004 ráta v konzervatívnom scenári s rastom HDP v tomto roku o 4,7 % (do 245 mld. UAH) a v budúcom o 4,8 % (do 272 mld. UAH). Priemyselná produkcia stúpne v oboch rokoch o 6 %, agrárna výroba o 1,2 % a 1,6 %, inflácia dosiahne 7,2 % a 6,3 % pri zvýšení cien výrobcov o 8,3 % a 5,1 %. Pozitívne saldo zahraničného obchodu krajiny má tvoriť 1,478 mld. USD a 1,382 mld. USD, miera nezamestnanosti podľa metodológie Medzinárodnej organizácie práce sa zníži na 8,9 % a 8,6 %, priemerný ročný kurz hrivny k doláru má byť na úrovni 5,39 a 5,52 UAH. Konzervatívna prognóza vývoja vychádza zo súčasnej starej daňovej základne a predpokladá realizáciu rizík sociálno-ekonomického vývoja.

Cieľový scenár je založený na zmiernení daňovej záťaže obyvateľstva a podnikov, vyššej spotrebe domácností, najmä zvýšením miezd a dôchodkov - hlavnom faktore rastu vnútorného dopytu, ako aj na náraste investícií, stabilnej konjunktúre vo svete a priblížení Ukrajiny k vstupu do Svetovej obchodnej organizácie. Podľa tohto odhadu HDP stúpne v rokoch 2003 a 2004 o 6 % (do 247 mld. UAH) a 8 % (do 282 mld. UAH), priemyselná produkcia sa zvýši o 7,5 % a 9,5 %, agrárna výroba o 3,5 % a 4 %, inflácia dosiahne 6 % a 5,8 % pri raste cien výrobcov o 7 % a 6 %. Pozitívna bilancia zahraničného obchodu má tvoriť 1,706 mld. USD a 1,525 mld. USD, miera nezamestnanosti 8,7 % a 8,1 %, výmenný kurz meny k doláru 5,35 a 5,42 UAH.

Priemyselná výroba na Ukrajine sa v máji medziročne zvýšila o 12,3 %, oproti aprílu o 2,7 %, čo súviselo s veľkým množstvom voľných dní a poklesom výkonnosti v energetike, a za päť mesiacov tohto roka stúpla o 11,7 % pri objeme 81,820 mld. UAH. Spracovateľský priemysel zvýšil produkciu v máji o 13,8 % a za päť mesiacov o 12,8 % na 60,586 mld. UAH. Inflácia klesla v máji na nulovú hodnotu a od začiatku roka zostala na úrovni 4,5 %, pričom aj v letných mesiacoch má pokračovať deflačný vývoj. Výrobné ceny v máji stúpli o 0,3 % a za päť mesiacov o 3,9 %. Celkové príjmy štátneho rozpočtu za päť mesiacov medziročne stúpli o 20,2 % na 20,127 mld. UAH (40,2 % plánu na rok), výdavky vzrástli o 13,9 % na 18,929 mld. UAH (35,8 %) pri prebytku 1,198 mld. UAH. Parlament zvýšil prímy štátneho rozpočtu v roku 2003 o 5,9 % na 52,954 mld. UAH a výdavky o 5,6 % na 54,994 mld. UAH pri zachovaní deficitu 2,04 mld. UAH.

Martin Benko

Kyjev