Chcú zvýšiť podielové dane

O rozpočte obcí a miest bude ZMOS ešte rokovať

Súhrnný vzťah štátneho rozpočtu k rozpočtom obcí bol hlavnou témou včerajšieho pracovného rokovania zástupcov Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) a predstaviteľov ministerstva financií. Najväčší navrhovaný objem financií pre mestá a obce tvoria podielové dane vo výške 11,3 mld. Sk (dane z príjmov fyzických a právnických osôb, ako aj cestná daň). Túto čiastku však zástupcovia ZMOS nepovažujú za dostatočnú napriek tomu, že oproti roku 2003 navrhlo MF SR zvýšenie o 4,6 percenta. Podľa samosprávy by mali byť podielové dane zvýšené o 660 mil. Sk. Rozdielny pohľad na celkovú výšku objemu sa v tejto etape rokovania nepodarilo odstrániť. Ministerstvo však pripúšťa niektoré vnútorné zmeny prerozdeľovania celkovej sumy po dohode so ZMOS. Z pohľadu obcí a miest je druhou najdôležitejšou otázkou financovanie školstva, ktoré doteraz spôsobilo v realizačnej fáze reformy verejnej správy najväčšie problémy. Podľa MF SR by budúcoročná decentralizačná dotácia na vecné výdavky pre celé regionálne školstvo, teda základné a stredné, mala dosiahnuť 7 mld. Sk a mala by byť rozdeľovaná podľa novozavádzaných normatívov na žiaka. Predstavitelia MF SR a ZMOS sa zhodli na tom, že normatívy musí určovať nariadenie vlády a nie iba vyhláška ministerstva školstva a mali by byť známe do konca novembra. Zastupiteľstvá obcí a miest by tak mohli schváliť svoje rozpočty najneskôr do 15. decembra. V prípade, že údaje nebudú známe, alebo Národná rada SR neschváli včas celý štátny rozpočet, hrozilo by všetkým vyše 2800 mestám a obciam v SR rozpočtové provizórium. ZMOS namietalo aj ministerstvom navrhovanú zmenu v časti priamych finančných transferov, kde sa doteraz poskytovaná dotácia na výkon samosprávnych funkcií v obciach s počtom obyvateľov do 3000 má v budúcom roku poskytovať už iba obciam do 1000 obyvateľov a rozdiel by sa mal premietnuť do podielových daní. V diskusii sa objavil aj problém miestneho poplatku z predaja alkoholických a tabakových výrobkov, ktorý bude v súvislosti s členstvom SR v EÚ od 1. mája 2004 zrušený. Doterajší výnos navrhuje MF SR prerozdeliť mestám a obciam prostredníctvom podielových daní. Podľa ZMOS dôsledky oboch návrhov na konkrétne sídla nie sú dostatočne známe a môžu v nich spôsobiť problémy. MF SR však vidí priestor na dohodu o prípadnom inom spôsobe prerozdelenia v oboch prípadoch. Na rokovaní sa zaoberali aj pripravovanou fiškálnou decentralizáciou (od roku 2005) a dohodli sa na spolupráci v rámci spoločnej špeciálnej pracovnej skupiny, ktorá by mala začať fungovať už v októbri.

Vladimír Turanský/do