Boj okolo PET fliaš vrcholí

Zálohový systém sa tento rok už sotva môže rozbehnúť

Zákon o obaloch a odpadoch z obalov, ktorý vstúpil do platnosti od začiatku tohto roka, zavádza aj zálohovanie nevratných jednorazových obalov. Týka sa to najmä PET fliaš. Podľa odhadov odborníkov sa ročne na Slovensku „minie“, teda odhodí do kontajnerov, ročne vyše 250 miliónov kusov PET fliaš. A v nastávajúcich rokoch bude tento počet naďalej prudko stúpať. Po výhradách zástupcov obchodu, ako aj výrobcov nealkoholických nápojov, ktoré sprevádzali prijatie zákona, jeho tvorcovia, čiže MŽP SR, ustúpili výhradám odporcov zálohovania a termín spustenia celého systému posunuli predbežne na október, netreba meniť zákon, iba vydať vykonávací predpis. No vývoj neutíchajúcej diskusie na túto tému signalizuje, že októbrový termín je nereálny. Uznali to aj zástupcovia mimovládnej organizácie Priateľov Zeme. Tí včera predstavili závery štúdie s názvom Analýza nákladov na zálohovanie jednorazových nápojových PET obalov a ich 80-percentnú mieru recyklácie v roku 2007, ktorú na ich požiadanie spracovali ekonómi z Fakulty financií Univerzity Mateja Bela z Banskej Bystrice. Autori štúdie uvažovali o použití modelu zálohovania v škandinávskych krajinách a s navrhnutou výškou zálohy za PET fľašu vo výške 3 Sk. Zo záverov štúdie vyplýva, že náklady predajcov a výrobcov by sa zvýšili približne o 10 až 50 halierov na fľašu, takže v cenách výrobkov by sa premietli ich náklady len minimálne. Išlo by doslova o „symbolický poplatok, ktorý tvorí iba 0,5 % priemernej ceny nápoja“. Čo je však zaujímavé - autori štúdie zdôrazňujú, že: „...pri zvýšení zálohy na 4 Sk pre veľké fľaše a 3 Sk pre malé fľaše by dokonca bolo možné

znížiť poplatky

od výrobcov na 0 Sk.“ Hoci snahy zástupcov uvedenej (NGO) o získanie serióznej analýzy treba oceniť, k jej výsledkom by sa mali vyjadriť aj dotknuté subjekty, teda obchod a výrobcovia a dovozcovia PET fliaš, ako aj iní odborníci. Závery štúdie by tým získali na dôveryhodnosti aj v súvislosti s ďalšou štúdiou, ktorá je už na svete. Jej spracovaním bol oslovený práve Zväz obchodu SR ako reprezentant tých subjektov, ktorých sa zavedenie systému najviac dotkne. Podnet na jej vypracovanie sa zrodil ešte začiatkom tohto roka na rokovaní Prezídia Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení (AZZZ) v Komárne. Témou stretnutia, na ktorom sa zúčastnil aj minister životného prostredia SR László Miklós, ako i predstavitelia vedenia Recyklačného fondu, bola práve problematika okolo PET fliaš. Keďže aj na tomto fóre zástupcovia niekoľkých členských zväzov AZZZ vyslovili

viaceré výhrady

k zálohovému systému zberu PET fliaš, určitým úspechom na ceste ku konsenzu bolo prijatie návrhu na vypracovanie odbornej analýzy o dosahoch zavedenia zálohového systému. Zjednodušene povedané, analýza mala špecifikovať podmienky, za ktorých podnikatelia vo vnútornom obchode budú reálne v praxi schopní plniť ustanovenia zákona o obaloch, týkajúce sa zálohovania nenávratných PET fliaš. Na vypracovanie analýzy s názvom Projekt logistiky separovaného zberu PET fliaš poskytol prostriedky Recyklačný fond. Vzhľadom na skutočnosť, že spôsob nakladania s obalmi a odpadmi z obalov je dôležitou súčasťou štátnej environmentálnej politiky a spomínaná analýza by mala prispieť k rozhodovaniu o spôsobe naplnenia zákona o obaloch, minister L. Miklós akceptoval požiadavku Správnej rady Recyklačného fondu a rozhodol, že odborná oponentúra sa uskutoční pod jeho záštitou. Jej členovia projekt odborne posúdia, zaujmú stanovisko k spôsobu zadania východísk a použitých postupov riešenia a prijmú k projektu záverečné stanovisko. Podľa informácií, ktoré sa nám podarilo získať, oponentúra by sa mala uskutočniť ešte tento mesiac. To znamená, že na zverejnenie jej záverov treba počkať. V každom prípade je už však dnes zrejmé, že nastávajúce týždne zrejme

oba tábory

využijú na presadzovanie svojich argumentov. Hoci zástancovia zálohovania spustili petičnú akciu za jeho urýchlené zavedenie do života a tvrdia, že ich podporuje vyše sto mimovládnych organizácií, akademická obec (celá Fakulta ekológie a environmentalistiky TU vo Zvolene) či Asociácia spotrebiteľov SR, odporcovia zálohovania, ktorí presadzujú separovaný zber, zasa na svoju stranu získali viacero významných a silných podnikateľských združení a organizácií. A tak obavy, že boj oboch táborov a nechuť hľadať dialóg môže rozvíriť aj politickú hladinu a vytvoriť negatívnu klímu pre definitívny verdikt, sú reálne.

Zdena Rabayová