Brzdia ich finančné suchoty

Predbežné limity Banskobystrickému kraju nestačia

Návrh štátneho rozpočtu SR na rok 2004 je spracovaný podľa legislatívy, ktorá je v pripomienkovom konaní. Financovanie krajov pôjde cez štátnu kasu, rozpočtovanie cez systém RIS (Rozpočtový informačný systém), ktorý je súčasťou rozpočtu. Ten však môže priniesť oneskorenie rozpisu prostriedkov na školy a ostatné zariadenia. Samosprávnym krajom nedáva možnosť rozhodovať o racionalizácii siete a smerovaní financií, zablokúva ukončenie už rozostavaných stavieb, opráv majetku i revízií v školstve a sociálnych zariadeniach. Predbežné limity pre Banskobystrický samosprávny kraj (BBSK) na budúci rok nestačia. Reálnu potrebu vyčíslili na 3,5 mld. Sk, vrátane vlastných príjmov. Ministerstvo financií oznámilo dotáciu na kapitálové výdavky vo výške 375,9 mil. Sk, potrebných je však vyše 855 mil. Sk, chýba teda 477,3 mil. Sk. Zmeny najviac pocíti školstvo, kde je reálna potreba takmer 1,7 mld. Sk, prisľúbených je 1,54 mld. Sk a chýba 145 mil. Sk. Vyše 87 mil. Sk absentuje aj v oblasti dopravy a cez 54 mil. Sk v sociálnej sfére. Návrh zákona o financovaní základných a stredných škôl pripravuje podstatné zmeny. V novele sa uvažuje o zrovnoprávnení financovania štátnych, súkromných a cirkevných škôl ako i vzniku Krajských školských úradov (KŠÚ) ako ďalšieho medzičlánku. Novela obmedzuje kompetencie samosprávnych krajov, VÚC budú v tvorbe rozpočtu podliehať KŠÚ. Podľa informácií Finančného odboru Úradu BBSK v Banskej Bystrici, nedostatok financií spôsobí problémy vo finančnom zabezpečení jednotlivých zariadení a ich prevádzky. Prejaví sa to pri úhradách faktúr za dodávku energií, revíziách, opravách budov a kotolní. Prístup štátu k otázke financovania samosprávnych krajov považuje BBSK za nesystémový a dlhodobo finančne poddimenzovaný. BBSK nesúhlasí s rozdelením kapitálových výdavkov v zdravotníctve na rok 2004, tak, ako je v návrhu štátneho rozpočtu. Z celkového počtu nemocničných lôžok v SR bolo okolo 60 % delimitovaných na kraje, obce a mestá a na kraje aj všetky polikliniky v SR. V rozpočte sa navrhuje rozdeliť kapitálové výdaje v pomere 394 mil. Sk na zariadenia v pôsobnosti samosprávnych krajov (16,4 %) a 2,1 mld. Sk na zariadenia v pôsobnosti ministerstva zdravotníctva (83,6 %). V príspevku pre samosprávy sú zahrnuté len stavby a splátky prístrojov z minulosti. Neuvažuje sa s nákupom nových a na niektoré stavby nie sú pridelené žiadne financie. Rozdiel dotácie oproti potrebe je aj v oblasti dopravy, kde je na pravidelnú autobusovú dopravu potrebných 229 mil. Sk a nárast oproti roku 2003 je viac ako 76 mil. Sk. Zásadným faktorom je zvýšenie spotrebnej dane z minerálnych olejov a následný nárast ceny nafty.

Eva Berčíková