Lepší by bol nový zákon

Vláda na svojom poslednom zasadnutí súhlasila s tzv. malou novelou zákona o Slovenskej televízii (STV), ktorá umožní tejto verejnoprávnej inštitúcii podnikať. Kabinet sa tak rozhodol napriek zásadnému nesúhlasu ministerstva kultúry, ktoré neodporúčalo zrušenie zákonných obmedzení pre televíziu v oblasti podnikania. Ak novelu schváli aj parlament, televízia bude môcť založiť obchodnú spoločnosť alebo mať majetkovú účasť v iných obchodných spoločnostiach. „Vláda pochopila moje argumenty, lebo cieľom je umožniť verejnoprávnej inštitúcii vytvárať vlastné finančné zdroje, aby v budúcnosti nemusela mať natrčenú ruku a pýtať peniaze z rozpočtu alebo zvyšovať koncesie,“ povedal jeden z predkladateľov novely Tomáš Galbavý (SDKÚ). Činnosti, ktoré si bude môcť STV vykonávať sama, či už služby alebo tvorbu programov, tak nebude podľa neho musieť zadávať externému prostrediu. Vládou dnes schválenú malú novelu zákona o Slovenskej televízii (STV), ktorá umožní verejnoprávnej televízii podnikať, by od 1. januára 2004 mohol nahradiť pripravovaný nový zákon o (STV).

Poslaneckú novelu, ktorá by STV umožnila podnikať bez zákonom ohraničených obmedzení, však Ministerstvo kultúry (MK) SR neodporúča schváliť. „My sme zaujali negatívne stanovisko predovšetkým preto, lebo sa o dva týždne bude na rokovaní vlády prerokovávať komplexný nový návrh zákona o STV,“ uviedla generálna riaditeľka Sekcie audiovízie a médií MK SR Zuzana Mistríková. Ak by parlament schválil malú novelu, platila by len do dňa, keď by začal platiť nový zákon o STV. Ten by zrušil predchádzajúci zákon o verejnoprávnej televízii, ktorý malá novela novelizuje. Ministerstvu na poslaneckej novele prekáža najmä to, že neobsahuje kontrolné mechanizmy. Taktiež nezahŕňa fakt, že podnikať s koncesionárskymi poplatkami podľa platného zákona o poplatkoch nie je možné. Ministerstvo upozorňovalo, ak bude STV podnikať, podľa európskych pravidiel na používanie pomoci vo verejnoprávnych médiách musí oddeliť účtovníctvo podnikateľskej činnosti od hlavnej činnosti. Tieto výhrady považuje ústredný riaditeľ STV Richard Rybníček za neopodstatnené. Podľa neho obavy z absencie kontrolných mechanizmov nemajú reálny základ, pretože novela stanovuje aj legislatívne obmedzenia podnikania STV. Pre prebiehajúcu reformu v STV postačuje malá novela, pričom Rybníček odporúča skôr než mediálne zákony prijať zákon o verejnoprávnych inštitúciách.

Neopodstatnené sú taktiež názory, že by príjmy z koncesionárskych poplatkov bolo možné využívať na podnikateľskú činnosť. Zákon o koncesionárskych poplatkoch totiž stanovuje STV povinnosť využiť tieto príjmy len na výrobu a vysielanie programu. Okrem toho prijatie novely žiadnym spôsobom nezasiahne do kompetencií NKÚ vykonávať kontrolu hospodárenia STV a jej nakladania s verejnými financiami.

STV potrebuje prijatie malej novely zákona najmä pre možnosť vstúpiť do projektu peoplemetrov. Novela je potrebná aj na realizáciu zámeru vytvoriť vlastnú spoločnosť na predaj reklamného času a získať tak priamu kontrolu nad príjmami z reklamy. Pre prebiehajúcu reformu v STV je potrebné, aby STV mala možnosť, podobne ako to má Slovenský rozhlas už niekoľko rokov, mať aj príjmy z podnikateľských aktivít. Realizácia tohto zámeru umožní, aby v budúcom roku STV nepožadovala prevádzkovú dotáciu zo štátneho rozpočtu. Preto čakanie s úpravou podnikateľských aktivít STV až do prijatia nového Zákona o STV by v konečnom dôsledku ohrozovalo priebeh reformy STV a jej financovanie v roku 2004.

(buj)