Argumenty zabrali

Akceptovali návrhy podnikateľov

Aj keď útoky proti rozhodnutiam a postaveniu Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) zo strany spotrebiteľov v poslednom období utíchli, nemožno tvrdiť, že všetky problémy, na ktoré poukazovali vyše roka, sa vyriešili. No určitý pokrok pri hľadaní kompromisu predsa len nastal. Prejavilo sa to v dvoch smeroch. Jednak ešte pred vydaním rozhodnutí Regulačnej rady o zvýšení maximálnych cien elektrickej energie a plynu sa z iniciatívy MH SR uskutočnili stretnutia za účasti zainteresovaných a predstavitelia podnikateľskej sféry na nich presadili časť svojich argumentov. A tak zvýšenie cien nepostihlo veľkoodberateľov tak drasticky, ako sa pôvodne avizovalo. To znamená, že aj v podkladoch, v ktorých regulované subjekty deklarovali svoje oprávnené náklady, sa museli urobiť určité korekcie. Na druhej strane zástupcovia podnikateľskej sféry dostali slovo aj pri tvorbe novej legislatívy v energetike. Nielen pri zákone o energetike, zákone o tepelnej energetike, ale aj pri koncipovaní zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o regulácii v sieťových odvetviach. Práve proti tomu poslednému mali podnikatelia celý rad výhrad. Pripomeňme, že už koncom roku 2002 - po vydaní prvých rozhodnutí Regulačnej rady, sa podnikatelia proti kompetenciám ÚRSO doslova vzbúrili. Aj keď vzápätí pripravili návrh novely o ÚRSO a chceli ho predložiť ako poslaneckú iniciatívu do NR SR, nakoniec súhlasili s tým, že spoločne s MH SR a ÚRSO pripravia vládny návrh novely, lebo treba v nej dotiahnuť aj určité otázky súvisiace s pôsobením ÚRSO. Takýto ústupok však urobiť nemali. Z avizovanej spolupráce na tvorbe novely boli nakoniec „vyšachovaní“ len do pozície pripomienkovateľov. A väčšina z pripomienok zostala len na papieri. Hoci predstavitelia MH SR nám ešte začiatkom minulého leta potvrdili, že na novele spolupracujú najmä s ÚRSO, samotný ÚRSO považoval predložený návrh novely za nekoncepčný, demotivačný a navrhol ho z medzirezortného konania stiahnuť. Predovšetkým preto, že vydávanie licencií na podnikanie v energetike malo opäť prejsť spod jeho strechy pod MH SR. Ďalšia verzia, ktorá sa v týchto dňoch opäť posunula na medzirezortné pripomienkovanie, je však výsledkom dohody na oboch stranách, čiže MH SR a ÚRSO. Navyše MH SR ako predkladateľ novely napokon predsa len akceptovalo podnety z podnikateľskej sféry. Aj keď nie všetky. Podľa informácií z MH SR návrh novely už rieši aj dlhodobé nedostatky v činnosti a rozhodovaní úradu a jasne vymedzuje aj jeho zodpovednosť za dôsledky vydaných rozhodnutí. No podnikateľské združenia kritizovali zákon o ÚRSO aj preto, lebo neexistovala možnosť sa proti nemu odvolať. Oceniť teda treba, že predložená verzia zahŕňa aj možnosti uplatňovania opravných prostriedkov proti nesprávnym a nezákonným rozhodnutiam ÚRSO. Žiaľ, z informácií, ktoré sa nám podarilo získať, vyplýva, že napr. vo vzduchu zostala požiadavka podnikateľských združení, aby rozhodnutia ÚRSO boli podložené tzv. dosahovými štúdiami (vo viacerých krajinách EÚ je to samozrejmosť). Z nich by včas bolo jasné, čo spôsobí rast regulovaných cien nielen v jednotlivých odvetviach, regiónoch a celom národnom hospodárstve. A tak zostáva len dúfať, že v rámci medzirezortného pripomienkovania či diskusie na pôde NR SR, sa do konečnej verzie novely zákona dostane nielen uvedený podnet, ale napríklad aj návrh na zriadenie poradného orgánu ÚRSO. Ten by mal obhajovať záujmy spotrebiteľov.

Zdena Rabayová