Podporiť vznik nových firiem

Ak sa má na Slovensku vyriešiť podstatnejším spôsobom nezamestnanosť, ktorá má tiež výrazne regionálny charakter, musí sa zmeniť predovšetkým podpora vzniku nových firiem, tak domácich, ako aj zahraničných najmä v zaostávajúcich regiónoch. Nemožno sa spoliehať na marginálne prírastky zamestnanosti a produkcie v už existujúcich firmách. Tým by sa, ako hovoria naši prognostici, neriešil ani štruktúrny problém ekonomiky (nízka miera pridanej hodnoty). Optimálna politika zamestnanosti na Slovensku po očakávanom vstupe do Európskej únie bude vyžadovať efektívnejšie prerozdeľovanie finančných prostriedkov cez štátny rozpočet v rámci plnenia podmienok európskej legislatívy. Podľa analýzy Ústavu slovenskej a svetovej ekonomiky SAV o ekonomických a sociálnych súvislostiach integrácie, bude to vyžadovať aj preferovanie financií vo forme príspevkov na sociálne poistenie podnikateľom ochotným zamestnať nezamestnaných tak, ako to praktizujú aj členské štáty únie pred plošným znížením príspevkov do sociálnych fondov. V podmienkach dlhodobo veľmi nízkej ceny práce, ktorá je však neudržateľná, daňové úľavy treba orientovať viac na investičný fixný kapitál.

Nízka minimálna mzda je stále hlavnou príčinou nezáujmu nezamestnaných o prácu, ale aj motívom čiernej práce na strane zamestnancov. V členských štátoch EÚ čistá minimálna mzda prevyšuje sociálne príjmové minimum o 80 až 150 percent, čím je zabezpečený jej motivačný efekt. Zvýšenie minimálnej mzdy, aj ceny práce, by umožnilo v budúcnosti rast zamestnanosť formou pracovných zmlúv na kratší pracovný čas, čo je v súlade s tendenciami v štátoch EÚ. Vo všeobecnosti sa podľa našich odborníkov preceňuje na Slovensku význam flexibility trhu práce, na čo sme už boli ako krajina aj upozornení. Podľa prognózy vývoja obyvateľstva sa bude zmierňovať vplyv demografických faktorov na rast ponuky práce a počnúc rokom 2008 začne klesať počet obyvateľov v produktívnom veku s priaznivými účinkami na vývoj zamestnanosti. Predĺženie produktívneho veku však môže skomplikovať vstup absolventov škôl do zamestnania. V podmienkach, keď na Slovenku je miera nezamestnanosti asi dvojnásobná ako v EÚ, v politike trhu práce treba venovať vyššiu pozornosť rastu dopytu po práci ako ponuke pracovných miest.

Andrej Pokojný