Po starom, ale aj po novom

Nastal neuveriteľný chaos pri aplikácii nových právnych predpisov

Súčasťou reformy v sociálnej oblasti je aj vznik Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny. Malo ísť nielen o preberanie agendy zanikajúcich štruktúr NÚP a odborov sociálnych vecí, ale aj logistické vybavenie a prepojenie vznikajúcich úradov a ich detašovaných pracovísk. Zmeny začína v tomto období preverovať reálny život. Od 1. 1. 2004 fungujú na Slovensku nové úrady práce, sociálnych vecí a rodiny podľa nových zákonov. V januári však boli vyplatené všetky dávky sociálnej pomoci a podpory podľa predpisov platných do 31. 12. 2003. Zmena nastáva k 1. 2. 2004, keď budú nové úrady po prvý raz vyplácať dávky sociálnej pomoci a podpory podľa nových zákonov. Od februára začnú spomenuté inštitúcie vyplácať dávky v hmotnej núdzi upravené už podľa novej legislatívy. Námestníčka úseku sociálnych služieb Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) Ildikó Polačeková v tejto súvislosti uviedla, že sociálne odkázaní občania dostali štátnu pomoc ešte podľa starých právnych predpisov, platných do konca roku 2003. Tí, ktorých úrady nestihnú prehodnotiť počas tohto mesiaca, pocítia legislatívne zmeny až v marcovom termíne výplaty dávok, keďže zákon ráta s dvojmesačným prechodným obdobím. Okrem samotných súm dávok sa zákonom o zmiernení hmotnej núdze mení aj spôsob ich vyplácania z priebežného na spätné za predchádzajúci mesiac. Podľa I. Polačekovej to znamená, že potom, čo človek prestane byť sociálne odkázaným, bude musieť jednomesačnú

dávku vrátiť,

ak mu bola za január poskytnutá dávka ešte podľa starého zákona a vo februári opäť dostane dávku za január aj s príspevkami, ale už podľa novej legislatívy, tak pri zániku hmotnej núdze mu bude dávka vyplatená podľa starých predpisov započítaná. Ak teda občanovi zanikne hmotná núdza napríklad v júli, v auguste vyplatená dávka mu bude zúčtovaná s januárovou podľa starých predpisov, a tú bude musieť vrátiť. Predpokladá sa, že občan zo systému hmotnej núdze vypadne preto, že sa zamestná, a vtedy by si teda už mal zabezpečiť svoje potreby z vlastného príjmu. Podobný postup sa uplatní aj vtedy, ak občan dostane novú sumu dávky až v marcovom termíne za február. Veľa sa v poslednom období hovorí o aktivizácii nezamestnaných, výšku aktivačného príspevku upravuje zákon o pomoci v hmotnej núdzi. Na základe tohto predpisu sa v januári mohli nezamestnaní uchádzať o tento príspevok (1000 Sk) vykonávaním menších obecných služieb a dobrovoľných prác, ide o Projekt udržiavania pracovných návykov (PUPN), ten však problém nezamestnanosti nerieši. Môže byť čiastočnou motiváciou pri dlhodobo nezamestnaných

bez vzdelania,

ale je všeobecne známe, že u inteligencie, ktorá veľa investovala do vzdelania a tiež spolu so svojimi zamestnávateľmi má za sebou často desaťročia platby do sociálnych fondov, je takáto ponuka skôr urážkou. Nielen odborníci tvrdia, že problém zamestnanosti v tomto štáte treba riešiť komplexne. Od februára sa úrady práce, sociálnych vecí a rodiny stanú aj jedinými platiteľmi prídavkov na deti, pričom od Sociálnej poisťovne už prebrali spisy od takzvaných malých zamestnávateľov. Poberateľom prídavkov, ktorí doteraz dostávali prídavky priamo od Sociálnej poisťovne, ich budú úrady vyplácať automaticky bez toho, aby museli úrad navštíviť, tvrdia z ústredia spomenutej inštitúcie. K zmenám dochádza aj v prípade príspevku pri narodení dieťaťa, ktorý sa pre žiadateľov od 1. januára 2004 zvyšuje na rovných 4000 Sk.

Zamestnanci úradov údajne presne vedia aplikovať nové právne predpisy a ÚPSVR neočakáva absolútne žiadne problémy s včasným vyplatením dávok ani v jednom okrese. Podľa novej právnej úpravy úrady už neposudzujú dôvod vzniku

hmotnej núdze,

ale sociálne odkázaným dopĺňajú príjem do jednotných súm. V prípade jednotlivca je to 1450 Sk, pre rodiča s najviac štyrmi deťmi 2160 Sk a pre rodiča s viac ako štyrmi potomkami 3160 Sk. Dvojici bez detí doplácajú úrady do 2530 Sk, rodičom s najviac štyrmi deťmi 3210 Sk a dospelým s viac ako štyrmi deťmi 4210 Sk. Základné dávky sa môžu ešte navýšiť príspevkami, napríklad aktivačným alebo príspevkom na bývanie. Nuž, skutočnú pripravenosť na zmeny preverí až vybavovanie žiadostí tých, pre ktorých sú spomenuté úrady určené.

Ľudmila Koníková