Hospodársky denník
USD32,516 Sk
EUR40,559 Sk
CHF25,868 Sk
CZK1,231 Sk
  Streda  28.Januára 2004
Archív - Tiráž - Prílohy
Vyhľadávanie
 
Titulná strana
Z domova
Podnikové spektrum
Zahranicie
Podnikateľ a štýl
Veda/Kultúra
Digitálny svet
Finančné komentáre
Šport
Poradenstvo/Servis
Inzercia
ASS
Veľtrhy a výstavy 2004
Spotrebiteľské ceny
Hospodársky klub
Zdravotníctvo













Hrozba hazardu na internete

Právo Európskej únie v oblasti hazardných hier zatiaľ neexistuje

Prevádzkovanie hazardných hier sa u nás začalo intenzívne rozvíjať od roku 1990. Na Slovensku sa od roku 1991 občanom ponúka dostatočne veľký rozsah jednotlivých druhov tipovacích hier a lotérií, ktoré sú väčšinou na potrebnej kvalitatívnej, odbornej a technickej úrovni. Za posledných trinásť rokov tak vzniklo nové odvetvie s pracovnými príležitosťami pre kvalifikovaných pracovníkov, napríklad v oblasti právnej, technickej, ale aj na ekonomickom úseku. V súčasnom období pracuje v tomto odvetví na Slovensku približne 19-tisíc ľudí. Údaje o tom, koľko sú tipujúci ochotní vložiť do hier pri vidine možných výhier, dokumentujú fakty, že napríklad v roku 2002 predstavovali vklady do hier výšku 24,513 mld. Sk a vyplatené výhry sumu 18,102 mld. Sk. Ročné vklady do lotérií a iných podobných hier v roku 2002 tvorili 4,1-percentný podiel na celkových ročných výdavkoch obyvateľstva v rámci spotreby. Tento spôsob zábavy predstavuje špecifický prístup k využívaniu voľného času, uspokojuje občanov v pocite napätia a ich túžbe po prípadnej výhre, teda výraznejšom jednorazovom finančnom príjme. Pod hrou sa v najširšom slova zmysle rozumie spoločenská aktivita medzi fyzickými osobami navzájom alebo fyzickými osobami a právnickými osobami, ktorej cieľom je uspokojovanie ich hmotných potrieb dosiahnutím výhry. Hra je preto definovaná kombináciou troch kritérií, ktorými je zásah náhody,

nádej na výhru

a finančná spoluúčasť hráča, ku ktorým sa pridáva aj štvrté kritérium, ktorým je určenie hry verejnosti. Význam tipovania a hry zo spoločenského hľadiska je podstatne väčší, ako by sa z ich právnej úpravy mohlo zdať. Ide o spoločenský jav, ktorý je na Slovensku tradične pomerne silne zakorenený, ale aj o stabilný zdroj finančných prostriedkov slúžiacich na podporu niektorých neziskových sociálnych, kultúrnych a iných verejnoprospešných aktivít. To všetko však so sebou nesie aj nezanedbateľné spoločenské riziká. Je dobre známou skutočnosťou, že hazardné stávky a hry vo svojej podstate vedú u určitých osôb k rozvoju sociálnopatologických javov, k vzniku hráčskej závislosti, čo má neblahý vplyv nielen na nich, ale predovšetkým na im blízke osoby, najmä rodinných príslušníkov. Okrem toho sa tieto aktivity často stávajú predmetom záujmu organizovaného zločinu, ktorý v nich vidí nezanedbateľný zdroj príjmov. Ak vezmeme do úvahy vôľu jednotlivých krajín Európskej únie a rozhodnutia Európskeho súdneho dvora, tak právo Európskeho spoločenstva v oblasti

hazardných hier

v Európe vlastne neexistuje. V súčasnosti platí, že lotérie sa považujú za služby ekonomickej povahy, v dôsledku čoho podliehajú ustanoveniam Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, najmä ustanoveniam o slobode poskytovania služieb, článku 16 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. V oblasti hazardných hier však existujú dostatočne silné dôvody verejného záujmu (ochrana spotrebiteľa, prevencia kriminality, ochrana morálky, obmedzovanie dopytu po hazardných hrách, financovanie verejnoprospešných činností atď.), ktoré odôvodňujú, aby z hľadiska organizovania hier, výšky stávok a rozdeľovania zisku mali členské štáty EÚ dostatok nezávislých právomocí na svojom území na stanovenie požiadaviek na ochranu spoločenského poriadku. V takýchto podmienkach musia zhodnotiť nielen nevyhnutnosť regulovať aktivity v hazardných hrách, ale určité druhy hier, napríklad pyramídové alebo reťazové listy, ktoré nezaručujú všetkým účastníkom rovnaké podmienky,

musia zakazovať

za predpokladu, že regulačné opatrenia nie sú diskriminujúce. Regulácia hazardných hier, ochrana občanov a verejnej morálky pred nepriaznivými účinkami stávok a hier je podľa ministerstva financií súčasťou štátnej politiky na Slovensku. Hlavnými zámermi koncepcie štátnej politiky v oblasti hazardných hier, ktorými sa už neraz zaoberala aj vláda SR, bude limitovanie využitia ľudskej hráčskej vášne, zabránenie riziku kriminality a podvodov, zabezpečenie časti vyzbieraných peňažných prostriedkov v prospech štátneho rozpočtu, dôsledná implementácia štátnej licenčnej politiky do praxe a efektívny štátny dozor pri presadzovaní zákona o hazardných hrách. V záujme uspokojenia požiadaviek, ktoré vznikajú v súvislosti s organizovaním hazardných hier, predchádzania nepovolených, prípadne nemorálnych hazardných hier, kontroly organizačnej činnosti, ako aj v záujme poukázania časti príjmov, ktoré vyplývajú z hazardných hier pre štátny rozpočet, je potrebné pripraviť novú právnu úpravu. V súčasnosti sú hazardné hry u nás vymedzené zákonom č. 194/1990 Z. z. o lotériách a iných podobných hrách, ktorý bol už 10-krát novelizovaný. Pritom súčasná

právna úprava,

ako konštatuje ministerstvo financií, je pomerne komplikovaná. Niektoré nejasne formulované a definované pojmy umožňujú rôzny výklad, podmienky prevádzkovania niektorých druhov hier nie sú jednoznačne alebo vôbec upravené. Povolenia na prevádzkovanie sú v súčasnosti nenárokovateľné a predvídateľnosť výsledku povoľovacieho konania je nedostatočná. Preto vznikla nutnosť vytvoriť nový zákon, ktorý by komplexne riešil nedostatky, vniesol by transparentnosť do povoľovacieho procesu a spôsobu prevádzkovania a kontroly. V súčasnosti nie je na Slovensku nelegálne hranie hazardných hier na internete ešte masovým produktom, a tak zatiaľ nepredstavuje väčší problém. Keď sa však prostredie informačných sietí bude ďalej rozvíjať a bude podporované aj verejnými finančnými prostriedkami, potom sa internetové hazardné hry stanú masovým produktom a štát nebude mať možnosti na ich zastavenie. Z hľadiska SR preto existuje jednoznačná potreba posilniť medzinárodnú koordináciu. V súčasnosti jednotlivé štáty pristupujú k problému rôznymi spôsobmi. Viaceré „daňové raje“, ako napríklad Lichtenštajnsko, Belize a Antigua,

poskytujú licencie

na organizovanie hazardných hier na internete komukoľvek, kto o ne požiada. Niektoré krajiny sú v období vnášania tejto legislatívy do praxe, čím zlegalizujú hranie hazardných hier na internete a umožnia všetkým prevádzkovateľom prijímať stávky z celého sveta pod podmienkou, že daň sa bude platiť v krajine poskytovateľa licencie. V niektorých štátoch však platí legislatíva, ktorá zakazuje všetky internetové hazardné hry. V 90. rokoch minulého storočia bolo napríklad v USA viacero prevádzkovateľov nelegálnych internetových herní obžalovaných za porušovanie zákonov pre hranie hazardných hier.

Vladimír Turanský

do plošiek

Pred viac ako storočím jeden z jeho najslávnejších synov, spisovateľ Fiodor Michailovič Dostojevskij, založil do záložne svadobný prsteň svojej manželky, aby vyplatil svoje hráčske dlhy.

„Hazardné hry navádzajú mnohých ľudí na páchanie trestných činov,“ tvrdí Viktor Zajcev, výskumník Bechterevovho inštitútu, ktorý sa snaží pomôcť ľuďom závislým od hazardných hier. Podľa V. Zajceva hazardní hráči sú skôr inteligentní, úspešní v profesionálnom živote a vysokoaktívni ľudia, ktorých lákajú hazardné hry, pretože nevedia relaxovať.

Počasie

Na našom území očakávame zväčša pozitívny vplyv počasia na pacientov so srdcovo-cievnym postihnutím. Zvyšovanie tonusu u vegetatívne labilných osôb s nízkym tlakom krvi, ktoré môžu byť výkonnejšie a aktívnejšie. Intenzívnejšie sú ťažkosti pri ochoreniach pohybového systému, najmä reumatického pôvodu. Častejšie sa môžu vyskytovať bolesti hlavy, najmä pri ochoreniach krčnej chrbtice.Zajtra očakávame pretrvávanie nepriaznivých vplyvov počasia. Zvyšuje sa záťaž srdcovo-cievneho a dýchacieho systému. Znížiť sa môže tolerancia telesnej a duševnej námahy a koncentrácie. Častejšie sa môže vyskytovať depresia, malátnosť, nervozita, podráždenosť.(zč)

n Dnes bude prevažne zamračené a na mnohých miestach sneženie. Najvyššia teplota -4 až 0 stupňov. Teplota na horách vo výške 1500 m okolo -7 stupňov. Slabý, postupne severozápadný až severný vietor 3 až 7 m/s, na juhozápade v nárazoch prechodne 10 až 15 m/s.n Vo štvrtok bude premenlivá veľká oblačnosť a na mnohých miestach snehové prehánky. Nočná teplota -4 až -8, v údoliach miestami okolo -11 stupňov, denná teplota -5 až -1 stupeň. n V piatok bude veľká, cez deň časom zmenšená oblačnosť a početné snehové prehánky. Nočná teplota -5 až -9, v dolinách -11 až -16 stupňov, denná teplota -6 až -2 stupne.n Slnko vyjde zajtra o 7.24 a zapadne o 16.44 hod.

 

Webmaster: webmaster@maxo.sk
Design: MAXO s.r.o.